Скандально известное КП “Киевский центр развития городской среды” (КП “Киевгорразвитие”) приступило к строительству “Парка Почайна” в Оболонском районе столицы. Для начала подписали договор стоимостью почти 40 млн гривен с ООО “Княжна Лыбедь” – компанией, которая является фигурантом множества уголовных производств по подозрению в разворовывании и отмывании бюджетных средств. Но что самое интересное – земля, на которой должны построить парк, не оформлена: не закреплена за КП и не числится в Госземкадастре как зеленая зона, то есть вполне возможно, что в итоге частично будет застроена. В таких условиях столичные власти собираются освоить на идее “чудо-парка” не менее 185 млн бюджетных гривен.
Как стало известно KV из объявления электронной системы публичных закупок ProZorro, 6 августа 2020 года КП “Киевгорразвитие” (*) заключило с ООО “Княжна Лыбедь” (**) договор на строительство парка культуры и отдыха “Парк Почайна” в Оболонском районе столицы (1 пусковой комплекс).
Согласно договору, до конца 2022 года подрядчик за 38,59 млн гривен на “условной территории парка” должен: расчистить и озеленить территорию, построить ступени, установить малые архитектурные формы и общественную уборную, построить домик садовника, обустроить место для символического празднования Крещения, обустроить внешнее освещение, оросительную систему и дренажи.
С 6 по 26 августа 2020 года Государственная аудиторская служба Украины провела мониторинг данной закупки. По его результатам было установлено ряд нарушений. В частности, отмечается, что КП “Киевгорразвитие” нарушило законодательство, не отклонив предложение ООО “Княжна Лыбедь”, которое не соответствовало квалификационным критериям. 6 сентября КП опубликовало возражения на вывод аудиторов, в котором все выявленные нарушения названы “надуманными органом государственного финансового контроля”.
Как сообщили KV в КП “Киевгорразвитие”, в 2020 году планируется выполнить первую очередь строительства парка в рамках первого пускового комплекса. Всего проектом, по информации КП, предусмотрено три пусковых комплекса, а общая сметная стоимость строительства “Парка Почайна” составляет 184,69 млн гривен.
Читайте: Зачем депутаты подкинули Кличко почти миллиард гривен на “экологические мероприятия”
Ура новому парку
KV часто пишет о том, что новые парки и скверы в Киеве массово создаются столичным горсоветом под аплодисменты депутатов из фракции “Солидарность” только на бумаге – без последующего оформления земли под ними.
10 февраля 2017 года Киевсовет принял решение № 838/1842 о создании “Парка Почайна”. В документе говорится о территории ориентировочной площадью 10,1 га, вдоль реки Почайна до залива Вовкуватая между проспектом Степана Бандеры и ул. Электриков.
Этим же решением КП “Киевгорразвитие” было поручено оформить на эту территорию право постоянного землепользования – разработать проект землеустройства и в месячный срок со дня вступления в силу решения о предоставлении земельных участков под новым парком в пользование провести их госрегистрацию и организационно-правовые мероприятия для принятия “Парка Почайна” на баланс КП, его благоустройства и озеленения.
Не редко на этом все и заканчивается. Но 14 ноября 2017 года Киевсовет своим решением № 695/3702 даже разрешил КП “Киевгорразвитие” заказать разработку проекта землеустройства по отводу земельных участков вдоль реки Почайна до залива Вовкуватая между просп. Степана Бандеры и ул. Электриков (ориентировочная площадь – 3,71 га и 8,04 га) в постоянное пользование для строительства, эксплуатации и обслуживания “Парка Почайна”.
В пояснительной записке к соответствующему проекту решения говорилось, что речь идет об участках с кадастровыми номерами 8000000000:78:192:0081 и 8000000000:78:191:0051. В публичной кадастровой карте информацию о земельных участках с такими номерами найти не удалось.
Более того, 28 ноября 2017 года Киевсовет решением № 537/3544 поручил КП “Киевгорразвитие” расширить “Парк Почайна” еще на 5 га земли между проспектом Степана Бандеры, улицей Набережно-Рыбальской и заливом Вовкуватая. Предприятию опять же поручили оформить право постоянного землепользования на этот участок провести госрегистрацию и пр.
Первый тендер на разработку проекта землеустройства “Парка Почайна” “Киевгорразвитие” объявило 20 ноября 2017 года. Победителем было определено ООО “Земля 2000” (***) с предложением в 132,434 тыс. гривен. 1 декабря 2017 года КП “Киевгорразвитие” сообщило о намерении подписать договор с этим участником. Однако, 10 января 2018 года тендер отменили из-за того, что в 30-дневный срок договор так и не был подписан.
В феврале 2018 года КП “Киевгорразвитие” повторно за 50 тыс. гривен заказало у того же самого ООО “Земля-2000” разработку проекта землеустройства “Парка Почайна” (ориентировочная площадь – 3,71 га и 8,04 га), на основании которого должны были установить фактические границы парка. Документы должны были подготовить за 90 рабочих дней (до 15 мая 2018 года) с момента подписания договора.
Читайте: КП “Киевгорразвитие” во второй раз попытается установить границы “Парка Почайна”
По состоянию на сегодня отчет о выполнении этого договора не опубликован. Информации о том, что КП заказывало разработку проекта землеустройства на дополнительные 5 га в системе ProZorro нет.
В Публичной кадастровой карте отсутствует информация о том, что соответствующие земельные участки официально получили статус зеленой зоны.
В ответ на повторный запрос KV, в “Киевгорразвитие” рассказали, что в 2017-2018 годах заключали договора на разработку проекта землеустройства для отведения в постоянное пользование земельных участков “Парка Почайна” площадью 15,1 га. Но “по состоянию на август 2020 года указанные проекты не разработаны из-за отсутствия разрешений на их разработку, которые предоставляются Киевсоветом, и отсутствия выделенных средств для их реализации”, – сказано в ответе КП “Киевгорразвитие”.
При этом в КП подчеркнули, что территория “Парка Почайна” не передавалась в собственность или пользование кому-либо.
“При принятии решений Киевсоветом о создании парка культуры и отдыха “Парк Почайна” на графических материалах, как дополнении к решениям о создании парка, была определена из земель коммунальной собственности территория с существующими зелеными насаждениями и водоемами (открытым руслом реки Почайна и залива Вовкуватая), площадью около 15,1 га. Указанная территория не передавалась в собственность или пользование каким-либо физическим или юридическим лицам. Эти данные также подтверждаются в открытых источниках, в частности, в публичной кадастровой карте”, – сообщили KV в КП “Киевгорразвитие”.
Итоги не утешительны. Деньги городского бюджета на строительство начали тратить, несмотря на то, что земля под “Парком Почайна” не оформлена. При этом, не факт, что будет оформлена. Ведь в Киеве нередки случаи, когда одни землеотводы накладываются поверх других и, например, проект землеотвода под парк может конфликтовать с проектом землеустройства под какое-нибудь коммерческое строительство.
При этом, на проектирование “Парка Почайна” тоже уже, похоже, освоили не мало.
Переговорное проектирование
KV не раз писала о том, что в последние годы бюджетные средства на капремонты в столичных парках зачастую осваиваются вообще в отсутствии проектно-сметной документации.
Читайте: У Кличко и Пантелеева придумали хитрую схему реконструкции парка “Совки”
В данном случае все не так.
Хотя, по общепринятым нормам, любое проектирование должно осуществляться на основании права землепользования в четких границах земельных участков, еще в мае 2017 года Департамент градостроительства и архитектуры Киевской горгосадминистрации (КГГА) объявил об итогах Всеукраинского закрытого архитектурного конкурса на определение лучшей концепции парка культуры и отдыха “Парк Почайна”.
Победил эскизный проект Валентина Уварова и Виталия Ткача. Участники конкурса смело разрабатывали концепцию парка на участке русла реки Почайна от просп. Степана Бандеры до впадения залива Вовкуватая в Днепр около Набережно-Рыбальской дороги.
24 апреля 2018 года распоряжением КГГА №682 КП “Киевгорразвитие” получило статус заказчика строительства этого парка. Также этому КП было поручено заказать разработку проектно-сметной документации строительства парка с учетом результатов архитектурного конкурса.
Читайте: Киевские власти решили построить “Парк Почайна” в Оболонском районе
Авторам проекта парка культуры и отдыха “Парк Почайна” Валентину Уварову и Виталию Ткачу при этом пообещали преимущественное право на дальнейшую разработку (или участие в разработке) проектно-сметной документации. В итоге, это вылилось в то, что проектно-сметную документацию без конкурса (по переговорной процедуре) заказывали дважды.
Известно, что Уваров и Ткач изначально передали авторские права на проект ООО “Изысканное садоводство” (****), с которым КП “Киевгорразвитие“ 7 мая 2019 года заключало договор 3,56 млн гривен на разработку проектно-сметной документации строительства “Парка Почайна”. Согласно отчету от 11 сентября 2019 года, договор был расторгнут.
В ноябре 2019 года Уваров и Ткач заключили авторские договора с ООО “Риальто” (*****). Данная компания также является фигурантом множества уголовных производств по подозрению в “распиле” средств столичного бюджета. В связи с этим, КП “Киевгорразвитие“ 18 ноября 2019 года заключило договор с ООО “Риальто” на разработку и изготовление за 3,48 млн гривен проектно-сметной документации на строительство парка культуры и отдыха “Парк Почайна”. Согласно отчету о выполнении этого договора, подрядчик получил оплату в полном объеме.
Читайте: Почему у столичной власти не складывается с парком “Почайна”
Так или иначе, проектно-сметная документация на строительство парка у КП, вероятно, есть. Учитывая, что в ответ на запрос KV назвали общую сметную стоимость строительства в размере 184,69 млн гривен. Надо понимать: то, что на 2020 год Программой экономического и социального развития Киева финансирование на строительство “Парка Почайна” предусмотрено финансирование в размере 3,9 млн гривен, а в бюджете Киева на 2020 год общая сметная стоимость указана в размере 98,24 млн гривен – “мелкие несостыковки”.
О проектантах
ООО “Изысканное садоводство” зарегистрировано в 2013 году. Учредители: Владимир Рябец (40%), Ольга Чаус (40%, директор), Ирина Чаус (20%). Компания зарегистрирована в столичной квартире, где прописаны Ольга и Ирина Чаус.
ООО “Изысканное садоводство” вместе с ОО “Международный клуб поклонников ландшафта” являются учредителями ОС “Ассоциация ландшафтных архитекторов Украины”, которым руководит Ольга Чаус.
По информации сайта Zакупівлі, ООО “Изысканное садоводство” начало участвовать в публичных закупках в конце декабря 2018 года и за это время заключило 5 договоров на 18,8 млн гривен, из которых четыре были заключены с Национальным дендрологическим парком “Софиевка” и один – с КП “Киевгорразвитие”.
ООО “Риальто” основано в 2003 году. Уставной капитал – 118,5 тыс. гривен. Основной вид деятельности – деятельность в области инженерных изысканий и предоставление технических консультаций в этой области. Учредители – Александр Яровой (50%, директор) и Сергей Примаченко (50%).
ООО “Риальто” принимает участие в публичных закупках с 2012 года. За это время ООО заключило 72 договоров на сумму 57,2 млн гривен. Самые крупные заказчики – КП “Плесо”, КП “Киевгорразвитие” и КО “Киевзеленстрой”.
ООО “Риальто”, согласно постановлению Днепровского районного суда Киева от 25 марта 2019 года, фигурирует в уголовном производстве по факту злоупотребления при устройстве поливно-оросительной сети в парке на Русановской набережной по заказу КО “Киевзеленстрой”. Подрядчиком по выполнению работ тогда выступало ООО “Княжна Лыбидь”, а “Риальто” было субподрядной организацией. По версии следствия, должностные лица этих компаний по предварительному сговору завладели 7,18 млн гривен.
Читайте: Тотальный беспредел: кто нажился на ремонте Русановской набережной за 7 миллионов гривен
В сентябре 2019 года аудиторы КГГА установили, что ООО “Риальто” при выполнении проектно-изыскательных работ по расчистке озера в парке Отрадный в Соломенском районе столицы завысило стоимость работ в актах за сентябрь – декабрь 2018 года на 252,33 тыс. гривен.
ООО “Земля 2000” основано в 2002 году. Уставный капитал – 24 тыс. гривен. Основной вид деятельности – деятельность в сфере инжиниринга, геологии и геодезии, предоставление услуг технического консультирования в этих сферах. Учредители – Владислав Афанасьев и Андрей Бандура. Директор – Иванна Краевская.
В результате участия в публичных закупках ООО “Земля 2000” заключило 17 договоров на 9,4 млн гривен. Самый крупный заказчик – Юго-западная железная дорога.
О строителе
ООО “Княжна Лыбедь” основано в 2016 году. Уставный капитал – 50 тыс. гривен. Основной вид деятельности – строительство водных сооружений. Учредители – Вячеслав Божок (директор) и Оксана Мизенцева.
В результате участия в публичных закупках ООО “Княжна Лыбедь” заключило 22 договора на 426,9 млн гривен. Самые крупные заказчики предприятия: КП “Плесо”, КО “Киевзеленстрой” и КП “Киевгорразвитие”.
С октября 2017 года расследуется уголовное производство по подозрению ООО “Княжна Лыбедь” в заключении фиктивных договоров субподряда для присвоения бюджетных средств. Такие договора, по данным следствия, были подписаны в рамках выполнения работ по реконструкции ландшафтного парка в Соломенском районе по заказу КП “Киевгорразвитие”, обустройстве поливной системы в парке на Русановской набережной, строительства насосной станции на озере Вырлица и водопровода технической воды для полива зеленых насаждений Харьковской площади и проспекта Бажана по заказу КО “Киевзеленстрой”.
Также ООО “Княжна Лыбидь” подозревают в финансовых махинациях совместно с КП “Плесо” и КП “Киевзеленстрой”. К примеру, в октябре 2017 года КП “Плесо” заказало у ООО “Княжна Лыбидь” услуги по капитальному ремонту сточной канализации системы озер Опечень на сумму 5,1 млн гривен. Деньги были выплачены подрядчику в полном объеме, а ремонтные работы, по данным следствия, никто не проводил.
Читайте: КП “Плесо” потратило 5 млн бюджетных гривен на липовый ремонт сточной канализации
В 2018 году КО “Киевзеленстрой” заказало у ООО “Княжна Лыбидь” работы по благоустройству и расчистке озер в парке “Нивки” на сумму 11,75 млн гривен. Но работы так и не были выполнены в обозначенных в договорах объемах: подрядчик чистил только одно озеро, и то – как попало. Нацполиция выяснила, что у фирмы даже не было заявленной строительной техники, а в ее штате находится всего 4-5 работников.
Читайте: По-княжески: КО “Киевзеленстрой” подозревают в распиле очередных 11,7 млн гривен на расчистке озер
О заказчике
Согласно данным аналитической системы Youcontrol, КП “Киевгорразвитие“ создано Киевсоветом в 2015 году. Уставный капитал – 10 тыс. гривен. Основной вид деятельности – деятельность в сфере архитектуры. С 17 июля 2019 года КП временно руководит Наталья Гричина.
С октября 2017 года должностных лиц КП “Киевгорразвитие” и его подрядчика по реконструкции парка “Киото” – ООО “БК “КУБ” – подозревают в хищении бюджетных средств в особо крупных размерах. По версии следствия, работы в парке не проводились, а сам тендер на 49 млн гривен был фиктивным.
В мае 2019 года аудиторы КГГА выяснили, что за 8 месяцев ремонтно-строительных работ КП “Киевгорразвитие” переплатило ООО “БК “КУБ” за реконструкцию парка “Киото” 10,16 млн гривен. Также КП “Киевгорразвитие” завысило расходы по техническому и авторскому надзору за работами в этом парке. В результате КП лишило бюджет Киева 11,43 млн гривен.
Читайте: Реконструкция парка “Киото” официально обернулась для киевлян потерей 11,4 млн гривен
В марте 2019 года КП “Киевгорразвитие” вместе с ООО “БК “Куб” и еще одним подрядчиком по реконструкции парка “Киото” – ООО “Буд Фаворит Строй” – стали фигурантами еще в одном уголовном производстве. Согласно определению Голосеевского райсуда Киева от 14 ноября 2019 года, должностные лица КП “Киевгорразвитие” в сговоре с “владельцами ряда коммерческих структур”, выполняя реконструкцию в “Киото”, вероятно, присвоили свыше 50 млн гривен.
Читайте: Реконструкция столичного парка “Киото” предположительно обогатила мошенников на 50 млн гривен
Отметим, КП “Киевгорразвитие” находится в непосредственном подчинении Департаменту градостроительства и архитектуры КГГА, которым руководит Александр Свистунов (на фото).
* КП “Київський центр розвитку міського середовища” (Код ЄДРПОУ: 40092489)
** ТОВ “Княжна Либідь” (Код ЄДРПОУ: 40818552)
*** ТОВ “Земля 2000” (Код ЄДРПОУ: 31924096)
**** ТОВ “Вишукане садівництво” (код ЄДРПОУ: 38793768)
***** ТОВ “Ріальто” (Код ЄДРПОУ: 32733616)
Фото: коллаж KV
