Депутаты земельно-градостроительной комиссии Киевсовета из фракции “Солидарность” не согласовали проект решения о разрыве договора с застройщиком скандального 8-этажного отеля на Андреевском спуске, 14-16, несмотря на требования нескольких тысяч киевлян. Членов комиссии не смутила ни угроза для объектов культурного наследия, ни опасность для жителей столицы и близлежащих зданий, ни генподрядчик, который, по мнению СБУ, финансирует боевиков на Донбассе. Вместо этого депутаты из “Солидарности” создали очередную рабочую группу, которая, похоже, затянет процесс рассмотрения вопроса до завершения строительства.
Об этом KV стало известно в ходе заседания комиссии Киевсовета по вопросам градостроительства, архитектуры и землепользования, состоявшегося 23 января 2018 года.
Комиссия рассмотрела местную инициативу, поданную в виде проекта решения Киевсовета “О расторжении договора аренды земельного участка площадью 0,1985 га на Андреевском спуске, 14-16, в Подольском районе города Киева, заключенного между Киевсоветом и частным предприятием “Маркон”* от 13.04.2006 года №85-6-00272” и соответствующий проект решения.
По вопросу доложил автор проекта решения – общественный активист и автор местной инициативы Егор Недашковский. Он сообщил, что на Андреевском спуске, 14-16, строится 8-этажный отель. Его высота, согласно проекту, составляет 30 метров. Жители столицы уверены, что эта стройка убивает исторический вид Андреевского спуска. Дело в том, что Андреевский спуск – это охранная зона, где есть четкие ограничения по строительству: не выше 12 метров.
Кроме того, сообщил Недашковский, участок находится в пределах охранной зоны памятника национального и международного значения. В пределах этой территории, по действующей градостроительной документации, запрещена новая застройка. Кроме того, строительство угрожает Андреевской церкви – объекту культурного наследия ЮНЕСКО.
Участок (кадастровый номер 8000000000:85:425:0050), на котором идет строительство, Киевсовет передал в аренду ЧП “Маркон” решением №151/3615 от 6 октября 2005 года – сроком на 15 лет. Это ЧП с учредителем из офшора СМИ связывают с экс-замглавы налоговой службы Киева Валерием Павлюком. По крайней мере, он или его полный тезка является соучредителем фирмы, а также уполномоченным лицом.
Земля предприятию была предоставлена для строительства гостиничного комплекса “Mercure Andreyevskiy” с заведениями общепита и паркингом. Передача земли под отель на Андреевском спуске вызвала немало нареканий. Киевляне выступали против превращения исторического центра в бизнес-район.
История борьбы за этот земельный участок тянется с 2012 года. Тогда, по поручению главы Киевской горгосадминистрации (КГГА) Александра Попова, Главное управление земельных ресурсов подготовило проект решения о расторжении договора аренды земельного участка с ЧП “Маркон”. Зампрокурора Киева подал иск в столичный Хозяйственный суд, чтобы расторгнуть договор аренды.
Но судья отказал в удовлетворении иска, поскольку участок используется по целевому назначению – для строительства. Также служители Фемиды учли, что проект решения о расторжении договора не поддержали депутаты комиссии Киевсовета по вопросам градостроительства и архитектуры. Киевский апелляционный хозсуд 5 ноября 2012 года окончательно отказал в расторжении договора аренды.
Читайте: Попов хочет отобрать у “дровосеков” землю на Андреевском
О стройке вспомнили в конце 2016 года, когда она перешла в активную фазу. Замглавы КГГА Александр Спасибко поручил департаментам и управлениям КГГА срочно проверить соблюдение градостроительного и земельного законодательства на объекте строительства по адресу Андреевский спуск, 14-16.
26 января 2017 года на участке была проведена проверка. Главный специалист Управления землеустройства и мониторинга земель выяснил, что на участке самовольно захвачены 0,04 га коммунальной земли. ЧП “Маркон” получило предписание об устранении нарушений. Также в выводе указано, что арендатор нарушил условия договора, поскольку не завершил строительство за три года. Дальнейшей реакции от КГГА не последовало.
В начале 2017 году на стройку обратили внимание представители общественности. В январе 2017 года владелец соседнего с арендуемым ЧП “Маркон” участка Ольга Крошка, представляя общие интересы, обратилась в Окружной административный суд Киева. Она требовала остановить действие разрешения на выполнение строительных работ №2230-Ю/К от 14.10.2010 года, выданное Инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля в Киеве. Судья принял дело в рассмотрению.
За время рассмотрения дела (весь 2017 год) стройка успела наделать немало шума. К примеру, в августе 2017 года на территории участка, который граничит со строительством гостиницы ЧП “Маркон”, произошло глубокое проседание почвы. Глубина провала за несколько часов достигла 3,5 метров, а его площадь за ночь увеличилась вдвое.
Читайте: На Андреевском спуске образовался провал грунта, который увеличивался на глазах
Несмотря на возмущение киевлян, строительство 30-ти метровой гостиницы с паркингом на Андреевском спуске продолжилось осенью. Активисты просили жителей столицы поддержать петицию за срочную остановку этой стройки, но петиция достаточного количества голосов не набрала. В КГГА на просьбы никак не отреагировали.
После этого общественность подготовила местную инициативу с соответствующим проектом решения о расторжении договора аренды с ЧП “Маркон”. Егор Недашковский сообщил, что под инициативой подписались более 3 тыс. человек. Этот документ в КГГА был предоставлен 5 декабря 2017 года с соответствующим проектом решения.
“Этот отель вырастет над всем городом. Это может быть крупнейший градостроительный скандал Киева за последнее время. Здание разрушит исторический ландшафт города Киева, а Украина может нарушить взятые на себя международные обязательства по охране культурного наследия ЮНЕСКО”, – заявил Недашковский.
Также автор инициативы отметил, что уже есть решение по иску в Окружной админсуд. 9 января 2018 года судья постановил приостановить действие разрешения на выполнение строительных работ №2230-Ю/К от 14.10.2010 года, выданного Инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля в Киеве. Но по факту работы продолжаются.
Читайте: Разрушающее строительство гостиницы продолжает уничтожать Андреевский спуск
На комиссии также присутствовала представитель ЧП “Маркон” Светлана Цвиг. Она утверждала, что предприятие выполняет все условия договора аренды и каждый год пополняет бюджет оплатой арендной платы. В прошлом году, заверила представитель фирмы, оно заплатило около 3 млн гривен паевого участия на развитие инфраструктуры.
Представитель ЧП “Маркон” добавила, что уже проведены работы по строительству приблизительно на 5 млн гривен. При этом, о претензиях касательно высотности гостиницы и опасности для исторического центра сказано ничего не было.
Среди членов земельно-градостроительной комиссии звучали разные предложения. К примеру, депутат Ольга Балицкая (фракция “Объединение “Самопомощь”) предложила проголосовать за вынесение проекта решения о расторжении договора на заседание Киевсовета и не создавать очередную рабочую группу, потому что ситуация выглядит более чем очевидно. ЧП “Маркон” даже не выдавались градостроительные условия и ограничения.
Балицкая отметила, что при поддержке народных депутатов будут направлены запросы в Инспекцию государственного архитектурно-строительного контроля в Киеве – на каком основании “Маркону” выдавались разрешительные документы. Депутат Киевсовета считает, что виновных в начале строительства нужно привлечь к ответственности.
Менее категоричными выступили представители фракции “Солидарность”. Глава комиссии Александр Мищенко мягко намекал, что предприятие может “немножечко пересмотреть проект” и избежать конфликтов. Заместитель главы комиссии Александр Харченко (фракция “Солидарность”) предложил создать по вопросу очередную рабочую группу, так как создание рабочих групп, дескать, демонстрирует высокую эффективность.
Масла в огонь подливало то, что генподрядчиком ЧП “Маркон” выступает фирма ООО “Кадорр-Украина”** известного одесского бизнесмена сирийского происхождения Адана Кивана. Эта фирма входит в корпорацию “Kadorr group”, которая и занимается строительным бизнесом в Одессе, где её неоднократно обвиняли в махинациях. Недавно фирма начала строить в Киеве – и тоже вспыхнул скандал.
“Kadorr group”, как установила СБУ в рамках уголовного дела № 22017000000000362 от 05.10.2017, принимала и принимает участие в схеме вывода денег на временно оккупированные территории Украины с целью поддержки деятельности незаконных вооруженных формирований отдельных районов Донецкой и Луганской областей. В ОРДЛО выводился именно доход от строительной деятельности фирмы.
Читайте: Одесские застройщики возводят в Киеве сомнительную высотку на Жилянской
Но депутатов из фракции “Солидарность” такие прозаические мелочи не заинтересовали. На голосование поставили предложение Александра Харченко о создании рабочей группы. Это предложение набрало большинство голосов членов комиссии.
В состав рабочей группы вошли Александр Харченко (фракция “Солидарность”), Александр Мищенко (фракция “Солидарность”), Виталий Росляков (фракция “Солидарность”), Владимир Назаренко (фракция ВО “Свобода”) и Ольга Балицкая (фракция “Самопомощь”).
КиевVласть отмечает, что на практике создание таких рабочих групп, как правило, способствует затягиванию процесса строительства – для его завершения. Этим закончилась история с петицией, которая требовала снести новый фасад театра на Андреевском спуске. Пока вопрос рассматривала рабочая группа, театр успели достроить и принять в эксплуатацию, а петицию приняли к сведению – за ненадобностью.
Читайте: Власть игнорирует нашумевшие петиции киевлян
*ПП “Маркон, ЄДРПОУ 31747476
** ТОВ “Кадорр-Україна”, ЄДРПОУ 40391848
Фото: https://static.ukrinform.com/
