В Департаменте промышленности и развития предпринимательства Киевской горгосадминистрации (КГГА) не усматривают своей ответственности за самовольное проведение ярмарок на улице Электротехнической в Деснянском районе Киева. Чиновники апеллируют откровенно странными аргументами: заявляют, что в зоне их ответственности никакие мероприятия не проводились, поскольку КП “Киевское наследие”, которое и должно организовывать ярмарки, их не анонсировало. Ответственность привычно перекладывают на представителей правоохранительных органов – дескать, те халатно относятся к организованной стихийной торговле.
Об этом KV стало известно в ходе заседания комиссии Киевсовета по вопросам торговли, предпринимательства и регуляторной политики, состоявшегося 22 мая 2019 года.
Комиссия рассмотрела информацию Департамента промышленности и развития предпринимательства КГГА по выполнению протокольного поручения от 13 марта 2019 года № 4/82 по проверке фактов незаконной торговли по адресу ул. Электротехническая и прочим адресам.
Напомним, в марте 2019 года к торгово-предпринимательской комиссии Киевсовета обратилась общественная организация “Стоп коррупции”. Общественники пожаловались на то, что некоторые люди препятствуют ООО “ТЭК-ПРИНТ” в осуществлении законной хозяйственной деятельности по организации и проведению ярмарки на улице Электротехнической в Деснянском районе.
Читайте: Организаторы столичных ярмарок не слушаются КГГА
Данная фирма, заключив договор с КП “Киевское наследие”, взяла на себя обязанность по привлечению участников ярмарки, размещению и осуществлению контроля за объектами торговли, обеспечению надлежащих условий для торговли и санитарного состояния. Но, как указано в обращении, “неизвестные лица без надлежащих правоустанавливающих и разрешительных документов осуществляют незаконную хозяйственную деятельность на территории, установленной в вышеупомянутом договоре”, чем мешают работе ООО “ТЭК-ПРИНТ”.
Так, общественники сообщили, что эти люди проводили деятельность, которая похожа на стихийную торговлю без каких-либо разрешительных документов. Кроме того, “неустановленные лица без заключения трудовых договоров, не предъявляя документов для удостоверения личности, осуществляют незаконный сбор средств с предпринимателей”. По итогам рассмотрения данной проблемы комиссия по вопросам торговли, предпринимательства и регуляторной политики тогда утвердила ряд протокольных поручений Департаменту промышленности и развития предпринимательства КГГА.
Как указано в отчетном документе, подготовленном чиновниками, ярмарка на улице Электротехнической внесена в перечень ярмарок, которые будут проводиться КП “Киевское наследие” в I полугодии 2019 года. В то же время данное КП не информировало департамент о самом проведении ярмарки.
Также, чиновники сообщили об увольнении в марте 2019 года директора КП “Киевское наследие” Тараса Никифорака. Такую рекомендацию депутаты направляли городскому голове Виталию Кличко. Ранее в отношении Никифорака проводилось служебное расследование.
Читайте: Кличко уволил директора КП “Киевское наследие”
В ходе заседания комиссии по вопросам торговли, предпринимательства и регуляторной политики 22.05.2019 года чиновники и депутаты обсудили ситуацию, которая сложилась на улице Электротехнической. Это обсуждение в итоге переросло в спор относительно разгула в столице стихийной торговли.
Директор Департамента промышленности и развития КГГА Вадим Фиоктистов (на фото справа) пояснил членам комиссии, что есть законные ярмарки, а есть такие, которые проводятся без согласования с коммунальными предприятиями и чиновниками. По сути, дескать, их можно назвать стихийной торговлей.
По словам Вадима Фиоктистова, рабочая группа при его департаменте не обнаружила чего-либо противоправного на данной локации. Также, по его словам, от людей жалоб не поступало. Следовательно, по логике Фиоктистова, никаких нарушений нет. Но, как отметил член комиссии Сергей Башлаков (депутатская группа “Киевская команда”), речь идет как раз о незаконной торговле.
При этом Фиоктистов заявил, что его департамент делает все, чтоб решать проблему “стихийки” и пожаловался на работу сотрудников Патрульной полиции и Нацполиции которые, по его словам, плохо борются с этим явлением. По словам Вадима Фиоктистова, столичные власти проводили совещания с правоохранителями, но результата нет: стихийные торговцы возвращаются на свои места сразу же после ухода полицейских.
“Мы очень озадачены ситуацией, которая сложилась. И может показаться, что мы ничего не делаем”, – справедливо отметил Фиоктистов.
В свою очередь, и.о. директора Департамента городского благоустройства КГГА Тарас Панчий рассказал, что его подчиненные стараются составлять на стихийных торговцев административные протоколы по ст. 152 КУоАП – нарушение государственных стандартов, норм и правил в сфере благоустройства населенных пунктов, правил благоустройства территорий населенных пунктов. Правда, как отметил чиновник, получается не всегда: нарушители отказываются предоставлять документы, подтверждающие личность, поэтому приходится вызывать полицию.
Также, как отметил Панчий, необходимо вести диалог по поводу незаконных ярмарок и стихийной торговли с районными в городе Киеве государственными администрациями (РГА), при которых созданы рабочие группы по данным вопросам, а также с районными судами, которые рассматривают административные материалы и принимают решения о привлечении/непривлечении нарушителей к ответственности. Панчий считает, что должна действовать связка “район-полиция-суд”. Правда, чиновник не уточнил, где в этом алгоритме находится столичная власть.
Сергей Башлаков согласен, что руководству Национальной полиции пора выразить недоверие, но и руководство КГГА тоже должно что-то делать.
“Три года собирать совещания и слушать рассказы, что ничего нет… Нас что, за дураков держат? Я имею претензии к полиции Киева. Но я хочу видеть и инициативы от горгосадминистрации”, – сказал Башлаков.
В ответ на это глава торгово-предпринимательской комиссии Киевсовета Александр Бродский (фракция “Единство”) предложил не торопиться с вотумом недоверия и сначала обратиться по данным вопросам к мэру Киева Виталию Кличко с требованием разобраться с системной проблеме торговли на улице Электротехнической и в кратчайшие сроки провести совещания со всеми ответственными органами по вопросу проблемы стихийной торговли в столице. Члены комиссии поддержали такое предложение.
“У всех накипело. Поэтому нужна муниципальная полиция, которая подчинялась бы городской власти”, – отметил Бродский.
Как ранее неоднократно сообщала KV, стихийный рынок на улице Электротехнической долгое время был настоящим полем брани между его организаторами, ПАО “АК “Киевводоканал” и владельцами легального рынка “Фермер”. Стихийную торговлю там долгое время организовывали под видом парковки: “неустановленные лица” брали по 300-400 гривен с каждого торговца якобы за парковку их машин, что позволяло им в 2012-2013 годах зарабатывать до 2 млн гривен в месяц.
Читайте: В Киеве власти позволяют бандитам заниматься стихийной торговлей и рэкетом
В те времена СМИ связывали стихийный рынок с экс-депутатом Киевсовета Александром Лищенко, которому якобы в помогали в такой деятельности правоохранители.
Читайте: Милиция помогает Александру Лищенко зарабатывать на выборы?
В ноябре 2013-го, чтобы узаконить эту торговлю, тогдашний первый заместитель главы КГГА Анатолий Голубченко нарек стихийный рынок “ярмаркой”, длительность которой должна была прекратиться только под конец года. Однако, вал жалоб на деятельность нелегальных торговцев был настолько велик, что в апреле 2014 года тогдашний глава КГГА Владимир Бондаренко (ныне – глава фракции “ВО “Батькивщина” в Киевсовете) распорядился о ее свертывании.
Читайте: Рэкетиров изгнали с Троещинского овощного рынка
Впрочем, побороть хорошо налаженную стихийную торговлю в Деснянском районе у столичных властей все равно не получилось. В феврале 2019 года и.о. директора КП “Киевблагоустройство” Андрей Андреев жаловался на то, что “стихийщики” на улице Электротехнической регулярно оставляют после себя мусор, тару и нераспроданные остатки еды, которые так и продолжают лежать и гнить на земле.
Отметим, Вадим Фиоктистов руководит Департаментом промышленности и развития предпринимательства КГГА с 8 февраля 2019 года. Департамент городского благоустройства КГГА с 27 апреля 2016 года возглавляет Андрей Фищук. С 16 января 2019 года по 17 июля 2021 года он находится в отпуске по уходу за ребенком, потому – его обязанности исполняет первый заместитель департамента Тарас Панчий.
Обязанности директора КП “Киевское наследие” с 25 марта 2019 года исполняет Ольга Пигулевич. В свою очередь, Андрей Андреев (депутат Киевсовета, фракция “Солидарность”) исполняет обязанности директора КП “Киевблагоустройство” с 14 августа 2017 года.
С феру торговли в столице курирует замглавы КГГА Дмитрий Давтян, а сферу ЖКХ и благоустройства – замглавы КГГА Петр Пантелеев.
Фото: коллаж KV
