Жители десяти многоэтажек в Святошинском районе объявили бессрочную акцию протеста против возведения жилого комплекса (ЖК) на пересечении улиц Львовской и Живописной. Они препятствуют проезду тяжелой строительной техники на участок, требуют от столичной власти обеспечить комфортные условия проживания в районе, гарантировать сохранность находящихся рядом домов и разобраться с законностью строительства. У застройщика (ООО “ИСК Центрострой”) уверяют, что ничего не нарушают, диалог с жителями ведется, а работы проводятся на основании всех необходимых разрешений, в частности – письма Департамента Государственной архитектурно-строительной инспекции (ГАСИ) в Киеве от 24 декабря 2019 года. Однако, это письмо явно содержит недостоверные сведения, которые в ближайшее время должна изучить специальная следственная комиссия Верховной Рады (ВР). Также до конца и не улажен земельный вопрос: арендатор пытается через суд заставить Киевсовет продлить договор аренды, который горсовет так и не продлил в 2019 году.
Как стало известно KV, 3 ноября 2020 года жильцы десяти домов зарегистрировали в Киевской горгосадминистрации (КГГА) сообщение о проведении бессрочной акции протеста против строительства общественно-жилого комплекса на углу улиц Львовской и Живописной.
Общественность выступает против уплотняющей застройки на земельном участке с кадастровым номером 8000000000:75:212:0010, которая, по их мнению, проводится вопреки требованиям законодательства и может усугубить инфраструктурные проблемы Святошинского района.
Затяжной конфликт
Противостояние местных жителей и застройщика (ООО “ИСК-Центрострой” (*) длится уже более десяти лет и в последние месяцы конфликт в очередной раз обострился. По словам депутата Киевсовета Прохора Антоненко (внефракционный), это случилось после местных выборов, когда на участке появилась строительная техника.
12 ноября 2020 года противники застройки направили письмо городскому голове Киева Виталию Кличко с требованием разобраться в этой ситуации и стать на сторону общественности.
В своем обращении жители Святошино сообщили о том, что социальная, транспортная и инженерная инфраструктура микрорайона уже не способна обеспечить даже минимальных потребностей его обитателей. Также жители обеспокоены тем, что новое масштабное строительство может угрожать повреждением расположенных в непосредственной близости домов (ул. Львовская 59, 59-А, 57-А и просп. Победы, 131, 131-А) из-за наличия плывунов в этой местности.
Кроме того, по мнению местных жителей, само строительство ведется с многочисленными нарушениями, поскольку:
-
для указанного участка отсутствует Детальный план территории (ДПТ);
-
отсутствуют доступные по ценам места в дошкольных учебных заведениях в микрорайоне и в ближайших микрорайонах;
-
в выданных застройщику Градостроительных условиях и ограничениях (ГУО) содержится неточная информация, в частности – об отсутствии объектов культурного наследия в квартале застройки;
-
не обеспечено достаточное количество машиномест, а площадь придомовой территории не отвечает требованиям строительных норм;
-
с лета 2018 года самовольно занята часть участка (кадастровый номер 8000000000:75:212:0011);
-
по действующему Генеральному плану этот участок является зеленой зоной общего пользования;
-
в ГУО содержится требование о необходимости учета мнения общественности путем проведения общественных слушаний проекта ДПТ до начала строительства и др.
В связи с этим местные жители потребовали от мэра Кличко инициировать проверку указанного земельного участка на предмет его целевого использования и соблюдения границ. Кроме того, общественность считает, что столичный градоначальник должен инициировать расторжение договора аренды участка и создания на этом месте сквера.
“Это строительство происходит с нарушением действующих законодательных и нормативных актов Украины и вызывает огромное социальное напряжение в микрорайоне. Местные жители, чье мнение при предоставлении застройщику разрешительных документов абсолютно не было учтено, очень напуганы и возмущены вероятностью такого соседства”, – сообщила KV местная жительница Юлия Назаренко.
Общественность Святошинского района продолжает ежедневно проводить акции протеста возле стройплощадки, препятствуя проезду тяжелой строительной техники. В ходе таких митингов местные жители обвиняют Виталия Кличко в невыполнении данных им обещаний по разрешению этой ситуации, а ООО “ИСК-Центрострой” – в использовании “титушек” для препятствия общественности.
Как сообщил KV замглавы комиссии по проверке информации по объектам строительства, которые вызывают общественный резонанс при КГГА Сергей Мельниченко, он будет инициировать рассмотрение вопроса по данному строительству на заседании этой комиссии уже в ближайшее время – возможно, даже на следующей неделе. По его словам, одним из возможных “промежуточных” способов, как решить резонансную проблему – рекомендовать Департаменту земельных ресурсов КГГА расторгнуть договор аренды земельного участка. Сергей Мельниченко считает, что оснований для этого хватает.
В свою очередь, депутат Киевсовета Прохор Антоненко и его помощник, общественный активист Олег Симороз, которые также выступают против скандального строительства, не верят в то, что эта комиссия как-то повлияет на ситуацию. Они сообщают о том, что ранее этот же орган уже принимал безрезультатные решения по данному вопросу. Например, около года назад, комиссия “обещала” снести строительный забор на этом участке, но такие обещания ни к чему не привели. Дело в том, что решения этой комиссии несут лишь рекомендательный характер, а следовательно не обязательны к выполнению.
Читайте: Кличко почти решился разогнать комиссию КГГА по скандальным стройкам
При этом, 16 ноября 2020 года, в ответе на запрос редакции “КиевВласть” по поводу этой ситуации, ООО “ИСК ”Центрострой” сообщило, что “ведет указанное строительство полностью на законных основаниях и имеет полный пакет необходимой разрешительной документации”. В компании называют себя и заказчиком, и частично – генподрядчиком строительства.
“Мы находимся в постоянном диалоге с жителями соседних домов, установили информационные борды и предоставляем все документальные доказательства корректности такого строительства, а также отсутствия какого-либо влияния на окружающую застройку. Как компания-застройщик демонстрируем готовность к сотрудничеству с инициативной группой жителей с целью улучшения общего жизненного пространства”, – уверяют в ООО “ИСК ”Центрострой”.
Также в компании заявили, что шум вокруг застройки подняли “известные гастролеры по строительным площадкам”, цель которых “шантаж застройщика из корыстных побуждений”.
“Примечательно, что о своей готовности принять участие в этом действе сообщила также новоявленная праворадикальная группировка полунацистского толка. Учитывая изложенное, ООО “ИСК “Центрострой”, как законопослушный и взвешенный застройщик, считает неприемлемым для себя участие в подобных заранее спланированных действиях в любом качестве и призывает уважительное информационное издание “КиевВласть” воздержаться от информационной поддержки запланированной провокации”, – заявили в ООО “ИСК “Центрострой”.
Также в компании сообщили, что строительство ведется на основании разрешения Государственной архитектурно-строительной инспекции (ГАСИ) Украины № IV 115170811902 от 29 марта 2017 года, письма Департамента ГАСИ в Киеве от 24 декабря 2019 года про отмену предписания от 10 мая 2018 года и контрольной карточки на нарушение благоустройства, продолженной до 9 июля 2022 года.
Земельный вопрос
12 июля 2007 года Киевсовет своим решением №1106/1767 передал ООО “Югстройконтракт” (**) земельный участок на пересечении ул. Львовской и Живописной (кадастровый номер участка 8000000000:75:212:0010) площадью 0,56 га. Целевое назначение земли – для строительства, эксплуатации и обслуживания общественно-жилищного комплекса с нежилыми помещениями и объектами социального назначения и подземным паркингом. Срок аренды должен был составить 1 год.
К слову, этим же решением столичный горсовет внес изменения в Генеральный план Киева (утвержден решением Киевсовета №370/1804 от 28 марта 2002 года). В соответствии с изменениями, данный участок был переведен из территории усадебной застройки в территорию многоэтажной жилой и общественной застройки. Кроме того, земля была исключена из перечня озелененных территорий.
17 декабря 2007 года стороны заключили договор аренды указанного участка сроком на 1 год и подписали акт приема-передачи земли. Данных о том, сколько раз и когда продлевали этот договор, в открытом доступе нет. Но известно, что 23 октября 2013 года Киевсовет решением №388/9876 возобновил этот договор на 5 лет. 15 мая 2014 года между столичным горсоветом и ООО “Югстройконтракт” было заключено соответствующее соглашение.
Через полгода, 16 декабря 2014 года, Киевсовет принял решение №721/721 о расторжении этого договора аренды. Причиной послужило то, что арендатор не завершил застройку земельного участка в течение 3 лет, как это было предусмотрено договором. Кроме того, принимая это решение, столичные власти, по их заверению, учли общественную позицию о недопустимости строительства в зеленой зоне. После этого последовали судебные разбирательства, которые инициировало ООО “Югстройконтракт”.
31 мая 2016 года Кассационный хозяйственный суд окончательным постановлением по делу №910/17996/15 отменил решение Киевсовета №721/721 о расторжении договора аренды. Таким образом, ООО “Югстройконтракт”, вероятно, оставалось пользователем участка (договор аренды должен был истечь 15 мая 2019 года). В 2019 году арендатор был заинтересован в том, чтобы снова продлить договор, но Киевсовет не пошел компании навстречу, из-за чего ООО “Югстройконтракт” снова пошло в суд.
4 февраля 2020 года решением Хозяйственного суда Киева по делу №910/15788/19 допсоглашение о возобновлении договора аренды между ООО “Югстройконтракт” и Киевсоветом было признано заключенным. Согласно решению суда, аренда должна быть продлена на 5 лет – до 15 мая 2024 года. Киевсовет проиграл апелляцию, оспаривая решение суда первой инстанции, сейчас дело рассматривается в Верховном суде.
При этом, за последние два с лишним года, параллельно с судебными разбирательствами, в Киевсовете как минимум дважды намеревались забрать этот участок у арендатора. В апреле 2018 года и марте 2019 года в столичном горсовете были зарегистрированы два проекта решения по этому вопросу – о расторжении договора аренды и об отказе в возобновлении этого договора соответственно.
В июне 2018 года во время митинга недовольных жителей Святошино под Киевсоветом мэр Виталий Кличко даже пообещал поддержать “первый проект” решения. Однако в итоге этот документ не набрал достаточного количества голосов депутатов, а второй проект решения даже не был вынесен в сессионный зал. К слову, оба проекта предусматривали обустройство сквера на спорном земельном участке.
Строительный вопрос
Как сообщала KV, в течение 2016-2017 годов, в Киевсовете и КГГА активно обсуждался ДПТ микрорайона “Святошин-2”, в который должна была войти территория ныне скандальной застройки. Однако данный план так и не был утвержден.
Читайте: Депутаты потребовали от Кличко “помножить на ноль” преступный ДПТ “Святошин-2”
Несмотря на это, 4 августа 2016 года Департамент градостроительства и архитектуры КГГА выдал ООО “Югстройконтракт” ГУО №667/16/012/009-1 на проектирование строительства общественно-жилищного комплекса с нежилыми помещениями и объектами социального назначения и подземным паркингом. Эти ГУО, кстати, отсутствуют в реестре указанного департамента.
29 марта 2017 года ГАСИ разрешила проведение строительных работ на этом участке (разрешение №IV 115170811902).
Как сообщала KV, 12 сентября 2017 года вокруг строительной площадки была предпринята попытка установить забор. Местные жители тогда вызвали патрульную полицию. 14 ноября 2017 года бетонная ограда вокруг участка была все-таки установлена.
В феврале 2018 года депутат Олег Чернецкий (фракция “ВО “Свобода”) обращался к главе ГАСИ Украины Алексею Кудрявцеву с требованием отменить ГУО на проектирование строительства на этом участке.
В частности, депутат указывал на то, что этим документом не определены четкие предельные параметры по высотности дома, проценту застройки участка и т.д. Кроме того, депутат отметил, что заказчик строительства умолчал о том, что застройка запланирована рядом с историческим памятником – дачным особняком киевского городского головы И.М. Дьякова (1906-1916 гг.), который внесен в Перечень объектов культурного наследия.
Читайте: Строительство на ул. Живописная ведется с нарушением законодательства
10 апреля 2018 года возле строительства прошел митинг с участием жителей района. Как сообщала KV, при этом было повалено несколько секций забора, активисты подожгли строительные материалы и вагончики. В ООО “ИСК “Центрострой” тогда выступили с резким осуждением таких действий активистов.
В мае 2018 года Департамент ГАСИ в городе Киеве провел проверку соблюдения норм законодательства при подготовительных и строительных работах на скандальном участке. По результатам проверки этот орган выдал ООО “СИК “Центр” (генеральный проектировщик этого строительства) предписание “об устранении выявленных нарушений требований законодательства в сфере градостроительной деятельности, строительных норм, стандартов”. Тогда же Департамент ГАСИ в городе Киеве выдал ООО “Южстройконтракт” предписание об остановке подготовительных и строительных работ.
В ГАСИ указывали на то, что количество паркомест и этажность здания не соответствует выданным ГУО, проект строительства не предусматривает обустройство помещения для участкового инспектора, жильцы не обеспечены школами и детсадами и т.д. После этого ООО “СИК “Центр” попыталось обжаловать эти предписания в судебном порядке.
12 июля 2019 года Киевский окружной административный суд в рамках дела №826/15962/18 полностью удовлетворил иск этой компании, отменив оба предписания. Департамент ГАСИ в городе Киеве подал апелляционную жалобу на такое судебное решение. 21 ноября 2019 года Шестой апелляционный суд частично удовлетворил жалобу чиновников: апелляционная инстанция оставила в силе предписание об остановке подготовительных и строительных работ и отменила предписание об “устранении выявленных нарушений требований законодательства в сфере градостроительной деятельности, строительных норм, стандартов”.
Несмотря на это, 24 декабря 2019 года Департамент ГАСИ в городе Киеве своим письмом сообщило ООО “Южстройконтракт” о том, что предписание об остановке подготовительных и строительных работ… было отменено постановлением Шестого апелляционного административного суда от 21 ноября 2019 года.
17 ноября 2020 года жители домов по ул. Львовская 59, 59-А, 57-А направили коллективное обращение на имя Андрея Пузийчука – главы Временной следственной комиссии (ВСК) ВР по вопросам расследования фактов коррупции в органах ГАСК. Общественность попросила его установить правомерность выдачи Департаментом ГАСИ в городе Киеве письма от 24 декабря 2019 года.
В обращении общественность обратила внимание на то, что чиновники, возможно, воспользовались словесной казуистикой в резолютивной части судебного постановления и непонятно его трактовали. То есть, предписание осталось в силе, а ГАСИ по тем или иным причинам проигнорировала это.
Справка KV:
По данным Youcontrol, киевское ООО “ИСК “Центрострой” (застройщик) было основано в июле 2000 года. Учредителями компании значатся киевляне Елена Картавая, Владимир Комладзе, Мария Сусь и Анатолий Литвинчук, который также является руководителем этой фирмы.
Как указано на официальном сайте ООО “ИСК “Центрострой, это – “классическая генподрядная строительная организация, которая на протяжении своей 18-летней истории существования уже успешно реализовала серию памятных строительных проектов и в дальнейшем продолжает оказывать качественные услуги по комплексному строительству объектов различного назначения и любой степени сложности”.
Киевское ООО “СИК “Центр” (проектировщик) было зарегистрировано в феврале 2009 года. Руководителем компании является Максим Яскула, учредителями – жители столицы Алла Литвинчук и Владимир Брунько.
Столичное ООО “Югстройконтракт” (арендатор земли) было создано в январе 2008 году. Руководителем фирмы значится Ольга Исаева, учредителем – ООО “Аверс-А”.
Система Youcontrol указывает, что ООО “Югстройконтракт” имеет отношение к группе “Алеф”. Одноименная корпорация контролирует разнопрофильные предприятия, сочетая 19 самостоятельных бизнесов. Основные направления группы – производство строительных материалов, строительство и работа с недвижимостью, аграрный бизнес и т.д. Ключевые лица корпорации – украинские бизнесмены Станислав Виленский и Вадим Ермолаев.
В 2013 году, по данным “Фокуса”, Станислав Виленский входил в список 200 самых богатых украинцев с состоянием 85,2 млн долларов (125 место). Вадим Ермолаев за последние годы дважды попадал в подобные рейтинги: в 2019 году издание “Новое время” оценило его состояние в 148 млн долларов (39 место в Украине), а в 2020 году “Фокус” “насчитал” у него 452 млн долларов (23 место).
Напомним, должность директора Департамента градостроительства и архитектуры КГГА с 1 ноября 2016 года занимает Александр Свистунов. Департаментом земельных ресурсов КГГА с 27 июля 2018 года руководит Петр Оленич. В свою очередь, и.о. главы Департамента ГАСИ в Киеве на данный момент является Сергей Горбатенко.
* ТОВ “Південбудконтракт” (код ЄДРПОУ: 32733621)
** ТОВ “ІБК “Центробуд” (код ЄДРПОУ: 31025135)
Фото: коллаж KV
